Порядок изменения целевого назначения земельного участка

Открытая информация по вопросу: "Порядок изменения целевого назначения земельного участка" с объяснением для непрофессионалов. Если все же возникнут вопросы, то задавайте их дежурному юристу.

Изменение назначения земельного участка

В отношении каждого земельного участка существует разделение по категориям и разрешенным видам пользования. Установление данных категорий и видов позволяет рационально использовать землю, как уникальный природный ресурс, а также обеспечивать сохранение ее качественных характеристик при условии соблюдения разрешенного вида пользования.

Понятие целевого назначения участка земли

Под целевым назначением российское законодательство понимает определение правового статуса земли для разрешения или запрета осуществления на ней определенных видов деятельности. Категории и виды разрешенного пользования установлены Земельным кодексом РФ, а особенности реализации такого разделения на практике регулируются федеральными законами и подзаконными актами.

В настоящее время отечественная правовая система содержит разделение земель по целевому назначению следующих категорий:

  • Земли сельскохозяйственного назначения;
  • Земли населенных пунктов;
  • Земли специального назначения (промышленности, энергетики, транспорта и т.д.);
  • Земли особо охраняемых природных территорий;
  • Земли лесного фонда;
  • Земли водного фонда;
  • Земли запаса.

Каждой категории земли соответствуют конкретные виды разрешенного пользования и запреты на осуществление определенной деятельности. Понятие конкретной категории земли определяет перечень видов разрешенного пользования, поэтому изменение назначения участка (вида разрешенного использования) может происходить двумя способами:

  • С переводом участка из одной категории в другую;
  • Без перевода участка в другую категорию.

Юридическое значение установление видов разрешенного пользования

Так как категория земли определяет перечень доступных и разрешенных видов деятельности, законодательное закрепление видов пользовании землей способствует рациональному и эффективному использованию этого уникального природного ресурса. Правообладатель участка земли обязан соблюдать установленные разрешенные виды пользования.

Нарушение правил разрешенного пользования землей влечет привлечение к ответственности в соответствие с законодательством с возмещением вреда, причиненного таким использованием. В ряде случаев нарушение разрешенного вида пользования землей может привести к изъятию участка из правообладания субъекта.

Процедура изменения назначения земельного участка

Изменение назначения участка (вида разрешенного использования) может происходить двумя способами:

  • С переводом участка из одной категории в другую;
  • Без перевода участка в другую категорию.

В случае перевода в другую категорию участок может получить любой вид разрешенного использования. При изменении категории земли меняется и перечень разрешенных видов пользования.

В случае, если изменение назначения участка земли не сопровождается изменением категории земель, виды разрешенного использования могут меняться только в пределах той же самой категории. При этом виды пользования изменяются в соответствие со схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений (округов и населенных пунктов), градостроительными регламентами.

Кто принимает итоговое решение об изменении целевого назначения земли?

Заявление об изменении вида разрешенного пользования направляется в орган местного самоуправления, который обязан провести публичные слушания по данному вопросу с участием граждан, проживающих в пределах территориальных зон, где расположен данный участок. Публичные слушания проводятся на основании федерального законодательства и местных нормативно-правовых актов муниципального образования.

С учетом предложений и замечаний, полученных по итогам проведения публичных слушаний, глава муниципального образования принимает решение об изменении вида разрешенного пользования участка либо об отказе в удовлетворении заявления.

Изменение целевого назначения земельного участка: понятие, законы и тонкости

В нашей стране для любого участка земли определена цель, с которой эта земля может быть использована. Эта данность – яркая иллюстрация того, как может не работать утверждение «со своим имуществом поступаю так, как заблагорассудится». Даже будучи собственником земли, необходимо соблюдать ряд правил и ограничений, которые наложены целевым множеством законов.

Однако иногда цель земельного использования всё-таки может быть изменена. Чаще всего это обусловлено причинами экономическими либо социальными. Но «просто так» произвести изменения не получится: есть специальная процедура, рекомендации и требования. Поэтому сегодня мы расскажем вам, как поменять целевое назначение земельного участка.

Когда возможно изменение целевого назначения земельного участка

Главный вопрос: каким законом регулируется этой действие и всё, что с ним связано? Здесь важно разобраться с некоторыми тонкостями.

Нередко можно встретить утверждение, что сменить цель землепользования легко, гораздо легче, чем назначить другую земельную категорию. Насколько это верно? На деле – неверно абсолютно. Достаточно вчитаться в 7-ую статью ЗК РФ. Там указано: определение земельной категории ведётся по целевому назначению.

Делаем вывод: назначение той или иной земли – это и есть принцип, по которому определяется земельная категория. Следующее логическое заключение: для изменения целевого назначения необходима смена принадлежности к одной из семи категории.

Далее мы расскажем, как изменить целевое назначение земельного участка.

Как производится

Прежде чем приступать к процедуре, необходимо внимательно изучить уже упомянутый закон. Важно твёрдо убедиться, что планируемая смена земельной категории и цели не противоправна в принципе.

Подобным случаем может стать вопрос перевода земли сельхозназначения с повышенной кадастровой стоимостью и значительно продуктивностью. Такой перевод целевого назначения земельного участка законом прямо и однозначно запрещён. Напротив, земли промназначения практически не ограничены в смене принадлежности к иной категории.

Читайте так же:  Заявление за оскорбление личности в прокуратуру

Все ограничения оговариваются во второй главе закона №172-ФЗ. Если хотя бы теоретически смена земельной категории разрешена, можно приступать к подготовке и самой процедуре.

Необходимые документы

Состав документов для изменения назначения земельного участка определён 2-й статьёй ФЗ-172. Главная бумага – это ходатайство, именно в нём формулируется обоснование смены земельной категории.

Прилагаемые документы зависят от того, о какой именно смене подаётся ходатайство. Может потребоваться официальное согласие собственника земли (участка), экспертное заключение.

Именно оно может потребоваться, если планируется сменить целевой статус земли сельхозназначения. Экспертиза может показать, что земли уже непригодны для применения по исходному назначению.

[2]

Далее мы расскажем о непосредственном порядке изменения целевого назначения земельного участка.

Он зависит от того, кто именно подаёт ходатайство о смене земельной категории. Если собственник – частное лицо либо муниципалитет, то дальше органов местной власти дело не пойдёт. Исключение – рассмотрение ходатайств о землях сельхозназначения, ими ведают субъекты Федерации или Правительство нашей страны.

Стоимость процедуры

Рассмотрение ходатайства и прочих документов госорганами никак не расценивается. Совершенно непредсказуемыми могут быть косвенные расходы:
  • проведение экспертиз;
  • разработка проектной документации (например, если необходима рекультивация земли);
  • консультации юристов.

Цена на услуги юридических фирм в отношении изменения целевого назначения земельного участка в 2015 году очень различны и зависят от сложности задачи, региона и ряда других факторов.

Чтобы изменить целевое использование земли, нужно иметь достаточные, серьёзные основания и тщательно подготовиться к процедуре.

Изменение целевого назначения земли

Все земли РФ по своей целевой принадлежности делятся на несколько категорий:

  1. Земли, предназначенные для проживания населения (населенные пункты).
  2. Участки, необходимые для ведения сельского хозяйства.
  3. Участки, которые используются для размещения объектов обороны, энергетики, промышленности, транспорта, радиоузлов, телевышек и других объектов, касающихся специфики различных родов деятельности.
  4. Земли, на которых расположены объекты, подлежащие особой охране (памятники истории, архитектуры, культуры и др.).
  5. Земли запаса.
  6. Участки, на которых располагается лес (лесной фонд).
  7. Участки, на которых располагаются водные объекты (водный фонд).

Таким образом, земли, находящиеся на территории России распределены по указанным категориям и должны использоваться строго в соответствии с правилами, установленными для каждой из категорий.

Как поменять целевое назначение земли?

Данный нормативно-правовой акт устанавливает следующий порядок изменения назначения земельного участка:

  1. Шаг первый: подать ходатайство в исполнительный орган госвласти или местную администрацию. В данном документе необходимо написать:
    • Кадастровый номер участка.
    • Назначение земель – указать обе категории (в какой из них сейчас находится земля и в какую необходимо перевести).
    • Указание причин, в силу которых вы считаете перевод земли в другую категорию необходимым.
    • Права, на которых вам принадлежит земля.
  2. Шаг второй: приложить к ходатайству пакет необходимых документов:
    • Кадастровый паспорт участка или выписка из Росреестра, содержащая всю информацию о земле, назначение которой вы хотите изменить.
    • Копия удостоверения личности для граждан, а для ИП и организаций – выписка из соответствующих реестров, содержащая регистрационные данные.
    • Согласие собственника участка на изменение предназначения земли.

В отдельных случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, необходимо представить заключение экспертизы о возможности перевода без вреда для экологии.

  • Шаг третий: ждать рассмотрения ходатайства. По результатам рассмотрения органом госвласти будет сформирован акт о переводе земель или об отказе в переводе. Решение об отказе возможно в таких случаях, как:
    • Обращение лица, которое не имело на это право.
    • Ходатайство и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям закона.
  • Внесение Изменений в документацию (кадастровый паспорт, свидетельство о праве собственности и др.).
  • Как изменить вид разрешенного пользования земельного участка?

    Каждая категория земель делится на разрешенные виды пользования. Существует три вида участков, разрешенных к пользованию:

    • Основные.
    • Пользование, которых разрешено условно.
    • Вспомогательные.

    Изменить вид пользования можно двумя основными путями:

    • Изменение целевого назначения земли путем перевода в другую категорию (например, переоформление сельскохозяйственных земель в земли для населенных пунктов).
    • Изменение путем проведения слушаний, на основе градостроительных правил.

    Второй вариант является наиболее простым и требует меньше временных затрат. Так, для того чтобы переоформить землю в другой вид пользования нужно подать заявку в местную администрацию. После рассмотрения заявки будет сформирована комиссия, которая проведет общественные слушания, с присутствием лиц, проживающих в границах административного района.

    Если на слушаниях будет принято положительное решение, то местная администрация подготовит соответствующий акт и разработает рекомендации о смене разрешенного использования земельного участка.

    Целевое назначение земель

    Каждый участок земли подлежит отнесению к различным категориям и видам пользования, разрешенных для данного участка. Введение таких категорий и отдельных видов позволяет рационально использовать землю как уникальный природный ресурс, а также обеспечивать охрану и защиту ее качественных характеристик.

    Понятие целевого назначения земель

    Под целевым назначением в российском законодательстве понимается определение юридического статуса земли для установления правомочий или запретов на осуществление на ней определенной деятельности. Конкретные категории и виды разрешенного пользования определены законодательством Российской Федерации (в частности, Земельным кодексом РФ), а особенности реализации такого разделения на практике регулируются федеральным законодательством и подзаконными актами.

    В настоящее время в нашей стране предусмотрено разделение земель, исходя из цели их назначения, по следующим категориям:

    • Земли сельскохозяйственного назначения;
    • Земли населенных пунктов;
    • Земли специального назначения (промышленности, энергетики, транспорта и т.д.);
    • Земли особо охраняемых природных территорий;
    • Земли лесного фонда;
    • Земли водного фонда;
    • Земли запаса.
    Читайте так же:  Выплаты при увольнении совместителя

    Каждой указанной категории корреспондируют конкретные виды допустимого использования, а также запреты на осуществление определенной деятельности. Статус каждой категории подразумевает наличие перечня видов пользования, которые разрешены в отношении данного участка, поэтому изменение цели назначения участка (а также видов использования) осуществляется двумя возможными вариантами:

    • С процедурой перевода из одной категории в другую;
    • Без оформления перевода в другую категорию.

    Соотношение понятий категории земель и целевого назначения

    Правовой статус цели назначения земель включает в себя закрепление категорий и видов использования данного участка. Таким образом, общий правовой режим целевого назначения земли охватывает собой определение категорий земель и является более широким в правовом смысле.

    Изменение одной категории на другую одновременно подразумевает смену правового статуса цели назначения земли. При этом в рамках одной категории земли возможно изменение допустимых видов пользования конкретными участками.

    Где можно найти информацию о разрешенных видах пользования?

    Конкретные виды допустимого пользования, разрешенные для данного участка, выбираются правообладателем самостоятельно, без необходимости проведения процедур согласования или разрешения с органами власти.

    [3]

    Для определения списка доступных видов использования участков в нашей стране используется Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, который был утвержден Приказом МЭР РФ от 01 сентября 2014 года № 540 (в редакции по состоянию на 30 сентября 2015 года).

    Данный Классификатор был официально опубликован в «Российской газете» и размещен для общего доступа по адресу: https://rg.ru/2014/09/24/uchastki-dok.html.

    Из указанного классификатора правообладатель участка земли вправе самостоятельно выбирать допустимые разрешенные виды деятельности. При этом он обязан соблюдать ограничения и запреты при пользовании участком, определяемые целью его назначения.

    Порядок изменения категорий земель и видов допустимого использования

    Изменение цели назначения участка может происходить двумя способами:

    • С оформлением процедуры изменения одной категории на другую;
    • Без изменения категории, но с изменением доступных видов пользования.

    При осуществлении процедуры изменения категории участок может получить любой допустимый вид использования в пределах новой категории. При переводе в другую категорию меняется и доступный перечень разрешенных видов пользования.

    В случае если изменение цели назначения участка не сопровождается изменением категории, виды допустимого использования могут меняться только в пределах той же самой категории. При этом виды пользования изменяются в соответствии со схемами территориального планирования публичных образований, генеральных планов и градостроительных регламентов.

    Окончательное решение об изменении цели назначения земли принимает глава местного органа власти с учетом мнения граждан, выраженного при проведении публичных слушаний.

    Совет 1: Как поменять целевое назначение земли

    • Как поменять целевое назначение земли
    • Разграничение госсобственности на землю
    • Как увеличить земельный участок
    • Градостроительный кодекс РФ
    • как поменять перевод

    Совет 2 : Как изменить целевое назначение земельного участка

    • — удостоверение личности;
    • — кадастровый план участка;
    • — заявление;
    • — квитанция об оплате государственной пошлины;
    • — документы на земельный участок.

    Совет 3 : Как изменить разрешенное использование земли

    Совет 4 : Как изменить разрешение на использование земли собственника

    • — ходатайство;
    • — кадастровый номер земельного участка;
    • — две копии паспорта;
    • — выписка из Единого государственного реестра о правах на недвижимость.

    Совет 5 : Как изменить целевое назначение участка земли: особенности аренды

    К основным характеристикам земельного участка, стоящего на кадастровом учете, относятся его площадь, местоположение и целевое назначение или разрешенное использование. Если два первых параметра являются постоянными, то целевое назначение земельного участка может быть изменено в соответствии с пожеланиями его собственника. Решение о соответствующих изменениях принимается главой местной администрации.

    Процедура изменения целевого назначения земельного участка

    Согласно законодательству земля считается имуществом. Собственник вправе продавать/менять/дарить/завещать участок. Государство старается контролировать использование и реализацию территорий. Поэтому любые процедуры, связанные с ними, должны осуществляться официально. Например, изменение целевого назначения земельного участка. Как это происходит на практике, насколько сложна процедура? Стоит разобраться подробнее.

    Когда возможно изменение целевого назначения участка, зачем его менять

    Любое имущество разделяется согласно своему назначению. К примеру, строения бывают жилыми или нежилыми. Жилые здания нужны для постоянного проживания, в нежилых устраивают склады, рабочие помещения или офисы. Земельные участки также имеют разное назначение, которое определяется их классовой принадлежностью. Все основные сведения хранятся внутри единой системы Росреестра, наряду с принадлежностью и внешними характеристиками территорий. Эти данные помогают выявить категорию участков.

    В законодательстве, в частности, Земельном кодексе, указан механизм, по которому граждане – собственники могут по необходимости изменить существующее назначение своих наделов. Для этого существуют 2 разных варианта:

    1. Смена разрешения. Это частная процедура, при которой категория останется неизменной. К примеру, назначение земли установлено как «овощеводство», но владелец планирует разводить там скот. Соответственно, ему потребуются специальные земли, годные под пастбища. Тогда нужно менять лишь разрешение, притом категория – сельскохозяйственные земли – останется.
    2. Смена категории. Нужна, если владелец, имеющий землю ЛПХ, желает построить там настоящий гостиничный комплекс. Тогда чтобы превратить надел в ИЖС, он будет собирать бумаги, чтобы сменить категорию.
    Читайте так же:  Пришло постановление от судебных приставов

    Зачем нужно? Необходимость процедуры обуславливается желаниями собственника. Согласно законодательству использование надела должно соответствовать данным его кадастрового паспорта. Нельзя самовольно менять установленный ранее порядок.

    Важно: перед началом процедуры изменения существующего целевого назначения или общей категории земли подумать хорошенько, как именно использовать территорию.

    Изменение целевого назначения участка: понятие, законы

    7 статья в ЗК РФ подчеркивает, что определение любой земельной категории обычно ведется по целевому назначению.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Выходит, любой участок земли имеет свою конкретную цель. И обязанности собственника – следовать ей. Тогда практическое использование надела будет осуществляться согласно данным Росреестра.

    Здесь важно не путать «категория земли» с «целевым назначением». Когда первое определение масштабное, оно включает все категории, на которые потом делится земля согласно главному своему целевому назначению:

    • сельхозназначение;
    • земли для осуществления застройки;
    • природоохранные территории;
    • историко-культурные;
    • лесной фонд;
    • водный фонд;
    • промышленности и пр.

    Каждая из вышеперечисленных категорий имеет свои, отдельные разновидности целевого назначения.

    Любой землевладелец, при необходимости, вправе сменить существующее функциональное обозначение надела, притом категория останется нетронутой. Сменить же саму категорию крайне сложно, требует предъявления веских оснований, это долгая и муторная процедура.

    Особенности процедуры отражены на страницах Земельного кодекса, а также в законе ФЗ 172.

    Как производится: поэтапный порядок, документы

    Итак, гражданин решил осуществить смену функционального значения имеющейся у него территории.

    Порядок действий, список документов

    Наименование Подробности
    Посещение администрации Нужна местная администрация (муниципалитет). Туда собственник либо приходит самостоятельно, либо действует через доверенное лицо. Узнать, где находится муниципалитет, можно по интернету. Гражданин излагает свои цели в составленном им заявлении. Затем прикладывает к нему следующие бумаги:

    ● паспорт гражданина (нужна копия с демонстрацией оригинала);

    ● правоустанавливающий документ (нужна копия с демонстрацией оригинала);

    ● кадастровый паспорт (можно выписку ЕГРН);

    ● письменные расчеты, отражающие эффективность практического использования земли сначала по имеющемуся назначению, потом после смены статуса

    Создание комиссии Чтобы изучить заявку и присланные с ней документы, создается специальная комиссия. Срок рассмотрения – максимальный 10 дней. После чего назначается дата будущего заседания, об этом заранее уведомляются соседи заявителя Обходной лист Администрация передает его заявителю, там списком указаны организации. Гражданин поочередно обходит их и согласовывает будущее изменение статуса у своего надела. Причем их согласие должно быть письменным:

    ● комитет по архитектуре;

    Примерный список

    Открытые слушания Они проходят примерно 40 дней (датой отсчета можно считать подачу заявления). Там вправе присутствовать все, кто как-то заинтересован в исходе затеваемого дела: экологи, инженеры – геодезисты и пр. Все замечания и комментарии присутствующих обязательно фиксируются внутри составляемого протокола. Его изучит глава администрации, после чего примет решение Новая регистрация Если заявку решили удовлетворить, гражданина своевременно уведомляют, выслав письменное подтверждение. Теперь ему остается внести указанные администрацией изменения в основные правоустанавливающие документы. Это делается в МФЦ или местном Росреестре. После обновленной регистрации заявитель получает свою выписку ЕГРН

    Важно: в общем вся процедура займет примерно 1,5—2 месяца в соответствии с нормами ЗК РФ.

    Заполнение заявления, образец

    Заявку гражданин оформляет письменно, составляя специальное заявление. Это стандартный деловой документ, в котором должны находиться следующие данные:

    • «шапка» – наименование адресата, включая адрес учреждения;
    • данные заявителя (его Ф. И. О., адрес, контактные телефоны);
    • «основная часть» – указать имеющуюся категорию своего надела;
    • желаемую категорию (целевое назначение);
    • номер участка согласно кадастру;
    • основания, подтверждающие значимость просьбы владельца;
    • перечень всех прилагаемых документов;
    • подпись заявителя, дата.

    Кстати, желательно вписать соответствующие нормативные акты, статьи ЗК РФ и федерального закона (ФЗ 172). Придерживаться нейтрального делового стиля, без помарок, исправлений и приписок.

    Важно: ключевую роль сыграют не приложенные бумаги, а весомые основания, перечисленные автором.

    Готовое заявление можно попросить у специалистов МФЦ или посмотреть в интернете.

    Стоимость процедуры

    Само рассмотрение ходатайства считается бесплатным, здесь госпошлины нет. Заявителя ждут иные расходы:

    • проведение экспертиз;
    • разработка подробной проектной документации;
    • госпошлина за проведение регистрации;
    • консультация юриста.

    Специалисты обычно назначают индивидуальные цены, поэтому предугадать что-то довольно трудно. К счастью, рынок услуг разнообразен и велик, можно выбрать фирмы с демократичными расценками.

    Однако, общая стоимость смены существующего назначения будет довольно приличной. Поэтому стоит заранее прикинуть, имеются ли у собственника довольно серьезные для проведения такой процедуры основания.

    Госпошлина требуется для регистрации, она составит 350 рублей (если заявитель физлицо).

    Случаи, когда могут отказать

    Бывает, что, вместо положительного решения, администрация высылает отказное уведомление. Почему? Основные причины:

    • недостаточная аргументация;
    • нет требуемых документов (или не все собраны);
    • не хватает письменных согласований;
    • имеется запрет согласно федеральным или же региональным законам;
    • земли уникальные, менять специфику их использования нельзя;
    • неправильно или неграмотно заполнены бланки;
    • негативный вывод проведенной экологической экспертизы;
    • надел переводят в общий лесной фонд.

    Важно: причина отказа будет подробно описана в присланном уведомлении. Бывает, что она исправима, и гражданин может повторно обратиться, как только учтет замечания. Он вправе оспорить отказ, если считает его незаконным, в судебном порядке.

    Другие важные нюансы

    Можно ли менять целевое применение своего ЗУ не полностью? Да. Например, территория приличная, и хозяин планирует использовать ее по-разному. Он может менять назначение:

    Читайте так же:  Как вернуть скрытые проценты по кредиту

    Причем площадь и расположение доли нужно указывать в своем заявлении подробно. Тогда надел будет поделен на несколько конкретных секторов. Делается землеотвод, и, закончив процедуру смены, собственник сможет начать планируемую деятельность. Например, изначально он думал одну часть приобретенной земли использовать на строительство, оставшуюся часть на нечто другое.

    Иногда природные катаклизмы или форс-мажорные обстоятельства насильно меняют первоначальные характеристики участка. Как пожар, наводнение или сход селя. Тогда территории, бывшие ранее плодородными лугами, могут стать выжженной неблагоприятной пустыней или залитым водой болотом. Допустима смена существующей категории. Конечно, масштаб происшествия оценит приглашенный специалист, его отчет потом изучат представители администрации.

    Можно сдавать после окончания процедуры надел кому-нибудь в аренду? Да, главное, чтобы арендатор использовал его согласно указанным в Росреестре характеристикам участка.

    Как изменить целевое назначение земель

    По земельному законодательству каждый участок земли имеет присвоенную ему категорию, вид разрешенного использования.

    И каждый собственник или арендатор должен соблюдать целевое предназначение надела, строить свои планы на землю с учетом данных характеристик. Возможно ли изменение целевого назначения земельного участка, в каких случаях собственники получают отказ на такую процедуру?

    Если земельная площадь нужна для серьезных целей, например, для ИЖС или для фермерства, такой вопрос требует решения в интересах собственника и с соблюдением безопасности земель.

    Если действовать без разрешения и за пределами законодательства, впереди будут ждать серьезные проблемы – как минимум штрафные санкции.

    Поэтому лучше узнать порядок изменения целевого предназначения земли, ограничения, информацию подскажет опытный юрист или работники местной администрации, непосредственно занимающиеся всеми операциями по участкам.

    Категории земель

    Целевое назначение земельной площади определяет виды деятельности на ней. Такая мера, как выделение категорий и разрешенное использование наделов, необходима была для того, чтобы сделать эксплуатацию земельных площадей безопасной, практичной, сохранить качество грунта.

    Было принято решение разделить все земельные угодья страны на несколько категорий, среди которых земли сельскохозяйственного назначение. Земли населенных пунктов, охраняемые зоны и другое.

    Каждая категория имеет еще и определенный правовой статус, с учетом которого она должна использоваться. Благодаря такому подходу к охране и применению земельных ресурсов удается контролировать использование ценных земельных площадей, с перспективой распоряжаться ими.

    ВНИМАНИЕ! За нарушение правил целевого правового статуса предполагается административная ответственность в виде штрафа.

    Сумма штрафных санкций зависит от того, кто является нарушителем (физическое, юридическое лицо), насколько был причинен ущерб качеству участка. Чтобы не получить административное наказание и не лишится надела, рекомендуется поменять статус участка (если это возможно) или приобрести другой, с нужным ВИР.

    Под категорией земли подразумевается закрепленное законодательство описание стандартных свойств. Выделяется законом 7 категорий:

    • Земли сельхозназначения.
    • Населенных пунктов.
    • Водного фонда.
    • Особо охраняемых территорий.
    • Лесного фонда.
    • Территории спец назначения.
    • Территории земли государственного запаса.

    В категорию земель спец назначения входят площади, на которых располагаются разнообразные промышленные объекты, энергетические объекты, сооружения, связанные с обеспечением безопасности государства. Площади земель государственного запаса – это пока неиспользованные ресурсы, до этого времени они еще не были востребованы в народном хозяйстве.

    В рамках каждой категории выделяются еще и земли с разными видами разрешенного использования (ВИР). Данное понятие дает возможность более точно определить применение земли и зонировать участки в рамках масштаба региона или субъекта федерации. ВИР могут быть нескольких групп – основные, вспомогательные, условно разрешенные.

    Разрешение

    Можно ли сменить вид использования земельного надела, если это необходимо для хозяйственной деятельности? Прежде всего, категорию земли нужно узнать перед ее покупкой, такую информацию представит кадастровый паспорт территории.

    [1]

    Разделение на категории производится не случайно, его цель– сохранение окружающей среды и самого ценного ресурса, земли. Если все же смена целевого назначения является актуальным вопросом, можно начать процедуру.

    Право изменения категории дается собственникам участков законом под номером 172 от 21.12.2004.

    Категория земель сельскохозяйственного назначения может изменяться в следующих случаях.

    1. Если участок стал непригодным для сельхоз деятельности и он переводится в лесной фонд.
    2. Когда нужно создать участки особо охраняемой территории, когда нужно выделить площадь под строительство промышленного комплекса или для прокладки путепроводов, коммуникаций.
    3. Может меняться категория с/х земли из-за добычи ископаемых на участке.
    4. Переводится сельхоз земля в другую категорию при необходимости возведения зданий здравоохранения или культуры, бытовых услуг.
    5. Также земля меняет статус в силу государственных интересов.
    6. Причиной перевода может быть и изменение границ населенного пункта.

    По этим причинам земельное законодательство разрешает менять целевое использование с/х площадей. Есть и обстоятельства, при которых перевод будет категорически запрещен. Их нужно учесть перед тем, как подавать заявление на данную операцию.

    • Причиной отказа может стать заключение экологической экспертизы.
    • В случае, когда будущее использование не соответствует проектной документации региона.

    Для перевода земли населенных пунктов в другую категорию должны изменяться границы территории. По этой же причине могут быть включены в землю населенных пунктов площади с/х назначения. Изменение категории земли выполняется редко и представляет собой сложную процедуру. Но можно изменить вид разрешенного использования внутри категории для того или иного участка.

    Процедура изменения

    Как изменить назначение участка, если этого требует предстоящая хозяйственная деятельность или планы по строительству дома? Для начала процесса следует подать заявление в местную администрацию.
    Читайте так же:  Антиобщественные действия это

    Подается ходатайство о смене дозволенного использования участка, эта характеристика указывается в правоустанавливающих документах на надел.

    В этом заявлении, образец которого можно взять в той же местной администрации, указывает ряд важных данных. Они должны быть вписаны точно, из-за ошибок можно получить отказ или процедуру придется начинать повторно. Что должно быть в заявлении?

    1. Данные гражданского паспорта.
    2. На каком основании было получено право собственности на надел.
    3. Какой ВИР имеет участок на данное время.
    4. Какой вид дозволенного разрешения нужно получить.
    5. Номер участка по кадастру, его расположение, параметры, площадь.

    Также нужно в ходатайстве четко указать причины для изменения, подтвердив их аргументами. Вместе с заявлением подается и целая папка документов. Если участок грамотно оформлен и зарегистрирован, собрать бумаги будет не сложно.

    • Понадобятся копии гражданского паспорта собственника и документов, которые являются правоустанавливающими относительно участка.
    • Документацию по кадастровому учету и межеванию (кадастровый паспорт, план межевания).
    • Важные бумаги – проектная документация по планам изменения ВИР участка и его эксплуатации. Должны быть расчеты по эффективности применения земли после изменения ее дозволенного использования.

    Заявление обязательно нужно зарегистрировать с указанием даты подачи.

    Рекомендуется подавать заявление лично, чтобы убедиться в том, что оно прошло регистрацию и поступило в обработку. Но можно также отправить его и по почте, ценным или заказным письмом, ведь не всегда есть возможность самому побывать в местной администрации. Важно, чтобы был документ, подтверждающий отправку этого письма.

    При предоставлении аргументов в пользу изменения вида разрешенного использования своего участка или только его части, нужно писать строго в деловом стиле, не используя ненужных фраз. Улучшат впечатления от письма различные юридические термины по теме.

    Если есть сомнения в своих силах, можно воспользоваться ценной помощью юриста, работающего в сфере земельного и гражданского законодательства.

    Местная администрация после публичных слушаний может дать отказ по заявлению. Причинами отказа послужит неполный комплект документов, не точно указанные данные, недостаточная аргументация по вопросу изменения.

    Также не меняется ВИР, если есть запрет на региональном уровне на такие операции или участок относится к уникальным земельным площадям, которые могут эксплуатироваться только строго в определенных целях. Если просто были неправильно заполнены документы или не все они собраны, можно после исправления недочетов подать ходатайство повторно.

    ВАЖНО! Если заявление оставляется второй раз, в нем указывается причина предыдущего отказа.

    Нужно также указать, что все ошибки исправлены.

    Рассмотрение заявки

    Чтобы процедура заняла как можно меньше времени и не было шансов на отказ, важно правильно заполнить заявление и собрать все нужные документы.

    В местной администрации ходатайство и бумаги будет рассматривать специально созданная комиссия. По обращению также будут проведены публичные слушания.

    Комиссия в течение 10 дней после подачи заявления должна определиться с днем проведения заседания. Обязательно на заседание по вопросу изменения типа целевого использования приглашаются и собственники смежных участков.

    До заседания заявитель должен будет собрать подписи в нескольких инстанциях, чья работа связана с земельными вопросами. Это может быть комитет по архитектуре, природоохранные инстанции. список пунктов, где нужно побывать, можно получить в администрации. Публичные слушания должны быть проведены в течение 40 дней с подачи заявления.

    Нужно быть готовому к тому, что на такое мероприятие могут прийти самые разные лица, связанные по своей деятельности с охраной земли и контролем ее использования. Могут быть приглашены представители общественных организаций, экологи.

    Все выступления на публичных слушаниях, вопросы к заявителю, замечания фиксируются письменно, в протоколе. Местная администрация после проведения публичных слушаний имеет еще 3 дня на принятие положительного или отрицательного решения по переводу вида разрешенного использования земельного участка.

    ВНИМАНИЕ! Если администрация приняла положительное решение по изменению целевого статуса, собственник должен внести необходимые изменения в документы на землю.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Изменяются данные в кадастровом паспорте, а в Едином Государственном Реестре необходимо еще и получить новое свидетельство.

    Источники


    1. Старков, О. В. Теория государства и права / О.В. Старков, И.В. Упоров. — М.: Дашков и Ко, 2012. — 372 c.

    2. Селиванов, Н.А. Справочник следователя; М.: Российское право, 2012. — 320 c.

    3. Пучинский, В. К. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора в советском гражданском процессе: моногр. / В.К. Пучинский. — М.: Юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета, 2015. — 192 c.
    4. Малько, Александр Васильевич Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие / Малько Александр Васильевич. — М.: Дело, 2016. — 445 c.
    Порядок изменения целевого назначения земельного участка
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here