Размещение вывески на многоквартирном доме

Открытая информация по вопросу: "Размещение вывески на многоквартирном доме" с объяснением для непрофессионалов. Если все же возникнут вопросы, то задавайте их дежурному юристу.

Размещение вывески на многоквартирном доме

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Обобщения арбитражной практики
    • Размещение рекламы, вывески на жилом доме. Судебная практика, комментарии

    В данной теме освещены некоторые вопросы, касающиеся размещения наружной рекламы на внешних несущих конструкциях (фасадах зданий) жилых домов.

    Ответы на вопросы в данном обзоре будут полезны как представителям товариществ собственников жилья, простым собственникам помещений многоквартирных домов, так и предпринимателям, желающим разместить на фасаде жилого дома рекламную конструкцию или обычную вывеску с указанием наименования, места нахождения и режима работы предприятия.

    Разумеется, круг вопросов, возникающих у граждан по заданной теме существенно шире, нежели мы постарались осветить в настоящем обзоре, но, по мере накопления полезного материала, в будущем будем выкладывать комментарии и по другим проблемным и спорным вопросам.

    Также рекомендуем ознакомиться с некоторыми публикациями в разделе « Общее имущество в многоквартирном доме », где размещены, в том числе некоторые процессуальные документы (исковые заявления, письменные доводы и другие) по спорам о демонтаже рекламных конструкций, взыскании неосновательного обогащения за размещение на фасадах зданий рекламных конструкций.


    Наружная реклама на фасадах жилых домов. Некоторые комментарии с примерами из судебной практики

    Добавлено 10.08.2015г. : обращаем внимание на позицию Верховного Суда РФ , выраженную в определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. N 303-ЭС14-395, согласно которой, за пользование фасадом жилого дома как общим имуществом собственников для целей размещения на нем вывесок (информационных табличек) владелец вывески не должен платить собственникам помещений дома, поскольку такие сведения он обязан размещать в силу требований Закона о защите прав потребителей (ст. ст. 9, 10 закона о ЗПП). Все другие конструкции должны быть отнесены к рекламным и могут быть размещены на общем имуществе дома за плату.

    РАЗРЕШЕНИЕ (СОГЛАСИЕ) СОБСТВЕННИКОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ

    [1]

    Требуется ли разрешение всех собственников на установку (монтаж) рекламной конструкции на фасаде здания жилого дома? В какой форме должно быть получено такое разрешение?

    Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме желает разместить рекламную конструкцию на фасаде здания. При этом, данный собственник полагает, что он вправе повесить на жилой дом рекламную вывеску, не спрашивая согласие других собственников помещений…

    Несмотря на то, что Жилищный кодекс РФ действует с 2005 года, многие граждане все еще не уяснили смысл положений данного закона. Речь, разумеется, пойдет о нарушении порядка созыва и проведения общих собраний собственников, неправильном подсчете голосов и проч.

    ВЫВЕСКА ИЛИ РЕКЛАМА?

    Вправе ли собственник помещения, используемого под магазин разместить на фасаде жилого дома вывеску с наименованием магазина не спрашивая согласия собственников помещений дома? Как разграничить где вывеска, а где уже реклама?

    Какую вывеску имеет право разместить на фасаде здания собственник нежилого помещения без согласия собственников, т.е. в отсутствие решения общего собрания собственников? Требуется ли согласование с собственниками помещений жилого дома размещения на фасаде здания коммерческого обозначения?

    Напомним, что по сложившимся обычаям делового оборота организация, или индивидуальный предприниматель в месте своего нахождения вправе разместить вывеску, содержащую сведения о коммерческом обозначении предприятия (торговли, общественного питания и проч.). Приведем некоторые примеры из судебной практики

    Будет ли являться рекламой указание на вывеске перечня ряда услуг, например, медицинского учреждения? Какова судебная практика?

    Будет ли считаться рекламой информация: «ООО «Витязь. Системы пожаротушения. Телефон: …»? Указанный баннер мы хотим разместить рядом с входом в наш офис. При этом, имеется и вывеска, на которой размещены сведения, указанные в п. 2 статьи 9 закона о защите прав потребителей.

    ОПЛАТА ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ВЫВЕСКИ, РЕКЛАМЫ НА ДОМЕ

    Один из собственников нежилого помещения, используемого под магазин разместил на фасаде здания рядом с входом в свой магазин конструкцию, на которой крупными буквами написано «МАГАЗИН ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ «СВЕЖЕСТЬ». Площадь конструкции 5 метров. На предложение ТСЖ вносить оплату за пользование общим собственников (фасадом здания) владелец магазина (и спорной конструкции) ответил отказом, мотивируя это тем, что указанные на вывеске сведения не являются рекламой, а представляют собой указание на вид деятельности и являются коммерческим обозначением. Правомерен ли такой отказ?

    Размещение на здании жилого дома «вывески», «коммерческого обозначения», признаваемых таковыми обычаем делового оборота, не может ограничивать право собственников на принятие и реализацию решений о пользовании общим имуществом собственников за плату (на возмездной основе). Данную позицию разделяют и некоторые суды, во всяком случае, в судебной практике имеются следующие примеры.

    ПРАВО ТСЖ НА ОБРАЩЕНИЕ В СУД С ИСКОМ

    По смыслу статьи 46 Жилищного кодекса РФ, обжаловать в судебном порядке решение, принятое общим собранием собственников, вправе только собственник помещения в многоквартирном доме.

    Какова судебная практика по вопросу прав ТСЖ на обращение в суды с исковыми заявлениями о взыскании, понуждении (обязании)? Требуется ли для обращения в суд проводить общее собрание собственников, на котором большинством голосов принимать решение о наделении ТСЖ соответствующими полномочиями?

    Александр Отрохов, Правовой центр «Логос», 12.08.2014г.

    Когда для размещения рекламной вывески не нужно согласование?

    Содержание статьи Скрыть/показать

    На сегодняшний день наружная реклама встречается практически на каждом углу. Именно вывески помогают легко и быстро ориентироваться в городском пространстве, без труда находя кафе, салоны красоты или круглосуточные аптеки. Вход в любое заведение или организацию без опознавательных знаков как минимум затрудняет поиски, да и в целом выглядит не особо эстетично.

    Одной из главных составляющих успеха какого бы то ни было бизнеса является стильно оформленная и молниеносно привлекающая к себе внимание вывеска. От того, как именно будет смотреться этот элемент декора, напрямую зависит будущий доход предприятия и, конечно же, имидж владельцев.

    Читайте так же:  К тяжким преступлениям относятся

    Однако дело не ограничивается лишь дизайнерскими нюансами — в подавляющем большинстве случае необходимо получить разрешение на установку вывески, а также решить массу смежных вопросов.

    Как определить, является ли вывеска рекламой

    Следует принять во внимание тот факт, что рекламой считаются далеко не все те таблички, которые мы регулярно видим на улицах. Вообще в российском законодательстве понятие вывески довольно размыто, и сходу определить, является ли тот или иной опознавательный элемент открытым рекламным призывом, не так-то просто.

    Согласно закону о защите прав потребителей, реализующее вывеску лицо обязано донести до конечного потребителя свою форму (ИП, ООО и т.д.), полное наименование, а также адрес и режим работы. Данную информацию необходимо указать на небольшом информационном табло сбоку входа в здание. Обычно для его размещения никаких согласований со стороны местных властей не требуется.

    В частности, рекламными табличками не являются следующие виды уличных вывесок:

    • большие инсталляции на крышах домов (как правило, это обозначения универсамов, автосалонов, заводов);
    • объемные буквы (чаще всего на банковских учреждениях, кинотеатрах и кафе);
    • настенные щиты и панно (агентства недвижимости и турфирмы).

    Неважно, световая или несветовая вывеска установлена для обозначения какого-либо объекта. Она будет считаться рекламной лишь в том случае, если содержит цены, акции и перечень услуг, без указания местоположения заведения. По факту, обычная вывеска просто указывает на место входа в помещение, в то время как рекламная призвана заострить внимание потенциальных клиентов на определенных продуктах или услугах. Само собой, в первом случае согласование не понадобится.

    Чтобы информация на вывеске не подпадала под понятие рекламной, надо внимательно выбирать непосредственное место ее размещения. Иногда рекламой может быть признана табличка на другой стороне дома или вдали от офиса. В судебной практике известны случаи, когда объемные буквы на крыше здания не информировали аудиторию о месте нахождения фирмы, а привлекали внимание к юрлицу.

    Тем не менее, точно оценить, несет ли ваша вывеска рекламную подоплеку, сможет только специалист.

    Условия размещения вывески

    Выше уже было упомянуто о необходимости договариваться с местными чиновниками о размещении наружной рекламы. Это нужно в основном по той причине, что архитектурный облик того здания, на котором планируется установка таблички, должен оставаться нетронутым, а сама вывеска должна быть оформлена согласно нормативам технической безопасности.

    Если речь идет о многоквартирном жилом доме, то понадобится еще и согласие не менее 2/3 собственников помещений в нем. В этом случае составляется договор от имени всех, и предварительно проводится собрание по данному вопросу.

    Основной нюанс заключается в том, что каждый регион имеет свои требования относительно монтажа подобных конструкций. Единственное правило, которое распространяется на всех владельцев бизнеса – обязательная уплата госпошлины за выдачу документа на установку вывески.

    Зачастую даже обычная несветовая вывеска рекламного типа требует длительного согласования. Особенно сложно с этим в столице – предпринимателям приходится проходить с десяток бюрократических процедур для того, чтобы обзавестись заветным разрешением. Перед подачей заявления в органы потребуется собрать множество экспертно-технических заключений из разношерстных инстанций, а это занимает немало времени и нервов.

    Конечно, многие обращаются в специальные конторы, которые обещают помочь в ускоренном режиме подготовить нужную кипу бумаг, но это, опять же, сопряжено с дополнительными финансовыми тратами, что не всегда выгодно для маленьких компаний. Стоит ли удивляться, что большинство московских организаций предпочитают повесить вывеску без согласований. Естественный процесс получения разрешения под силу далеко не каждому бизнесмену.

    Чем грозит размещение рекламной вывески без согласования

    Если наружная реклама установлена без согласования с вышестоящими органами, всегда существует вероятность того, что этот факт вскроется и придется производить:

    1. Демонтаж конструкции – принудительный либо самопроизвольный. Демонтаж по принуждению устанавливается в судебном порядке, и обычно за счет предпринимателя. Тщательнее всего отслеживаются те вывески, которые бизнесмен имел неосторожность разместить на муниципальном здании.
    2. Уплату административного штрафа. Он может варьироваться в различных пределах, в зависимости от того, кто и при каких обстоятельствах организовал установку рекламной таблички в том или ином месте. Так, для юридических лиц монтаж рекламной конструкции грозит штрафом в размере от полутора миллионов вплоть до 1млн рублей.

    Иногда привлечь к ответственности могут даже ту компанию, которая обратилась за помощью в рекламное агентство либо попросту взяла в аренду рекламную площадь. Все это лишний раз доказывает тот факт, что размещать вывеску нужно максимально грамотно с юридической точки зрения, иначе избежать проблем с законом будет нелегко.

    Разъяснения о размещении вывесок на многоквартирных домах

    В связи с вступлением в силу изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающихся необходимости получения разрешения собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества многоквартирного дома в целях размещения рекламных конструкций, а также в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 15.03.2010 № АК/6745, Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области сообщает.

    Реклама или вывеска?

    Все началось с того, что в Хабаровске одна управляющая компания пошла в арбитражный суд с иском к некой фирме. Коммунальщики хотели взыскать с коммерсантов деньги за необоснованное, на их взгляд ,обогащение при использовании фасада жилого дома.

    Дело в том, что коммерсанты на многоквартирном доме повесили две вывески. Одна изображала плитку шоколада в два квадратных метра и сообщала, что здесь находится фирменный магазин сладостей. И что он работает с утра и до вечера. Там же были указаны юридический адрес и ИНН ответчика. Вторая вывеска была солиднее, почти 8 квадратных метров, и она сообщала почти то же — что это фирменный кондитерский магазин.

    Управляющая компания заявила в суде, что по Закону «О рекламе» кондитеры обязаны заключить с управляющей организацией, то есть с ними, договор о размещении на доме рекламных конструкций. А еще заплатить им за все время, пока вывески висели, — это и есть необоснованное обогащение при использовании общего имущества дома.

    Два местных арбитражных суда — первая инстанция и апелляция — с коммунальщиками полностью согласились и вынесли решения в их пользу. Но вот суд округа засомневался в правильности такого решения и признал спорные конструкции, которые были, между прочим, размещены непосредственно на месте базирования кондитерских коммерсантов, не рекламой, а просто вывеской с изображением товарного знака. И размещены, по заявлению суда, эти товарные знаки были «с целью продвижения товаров третьим лицам». Правда, и за это надо платить.

    Читайте так же:  Решение суда о признании отцовства и взыскании алиментов

    При этом суд сослался на Гражданский кодекс (статьи 246 и 290) и Жилищный кодекс (статья 44). Там сказано, что использование общего имущества многоквартирного дома, в том числе и его стены, должно быть возмездным. Поэтому даже если размещенная на доме информация и не является рекламой, то это не освобождает кондитеров от необходимости за это платить. Вывод окружного суда, учитывая, что взысканная с коммерсантов сумма вполне соответствует установленному протоколом общего собрания жильцов размеру платы за размещение на их доме вывесок, посчитать, что необоснованную выгоду нижестоящие суды рассчитали правильно.

    Так дело дошло до Верховного суда. Его Судебная коллегия по экономическим спорам, перечитав решения региональных коллег, с такими выводами не согласилась.

    Сначала Верховный суд, если так можно выразиться, разделил вывески. Если помните, их было две. По самой маленькой, в два квадратных метра, суд заявителям вообще в иске отказал. И вот как это аргументировал.

    Есть Закон «О защите прав потребителей», в котором сказано, что продавец, исполнитель, изготовитель просто обязаны довести до сведения потребителя информацию о себе — место нахождения, адрес, режим работы.

    Кроме этого, был специальный пленум Верховного суда, который рассматривал судебную практику применения Закона «О рекламе». И пленум подчеркнул, что не может квалифицироваться как реклама информация, которая хоть внешне и отвечает всем требованиям Закона «О рекламе», но на деле — нет. То есть там содержатся сведения, обязательные для размещения либо по закону, либо в силу «обычая делового оборота». К такой информации, в частности, и относятся сведения, которые любые коммерсанты должны предоставлять нам по двум законам — «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и «О защите прав потребителей».

    Как потребитель каждый гражданин имеет право знать, кто делал, к примеру, пирожное, кто продавал его. А так же то, как в случае проблем защитить свои права.

    Верховный суд напомнил, что в свое время Хабаровская дума приняла и утвердила правила благоустройства города. В этих правилах были прописаны виды, способы, порядок размещения вывесок в городе. И эти правила суды, разбирая наш спор, обязаны были учитывать и применять. Там, в частности, было сказано, что все предприятия города должны размещать рядом со входом в учреждение на стене информационные вывески определенного размера, как раз такого, как у маленькой вывески ответчика. Поэтому суд признает ее вывеской, содержащей необходимую для потребителей информацию.

    А вот что сказал Верховный суд по поводу второй вывески размером в 7,56 квадратных метра. Она не содержит всех необходимых сведений по закону «О защите прав потребителей», намного превышает размеры информационной вывески, поэтому местные суды признали ее рекламой и применили 44-ю статью Жилищного кодекса, по которой за такую вывеску надо платить.

    Гражданам небесполезно помнить, что решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и о рекламных плакатах, принимается общим собранием жильцов.

    Итог таков: за маленькую вывеску в 2 квадратных метра нельзя брать деньги, и никакого обогащения за чужой счет не было. Такая вывеска — это обязательная для граждан информация. За большую вывеску брать деньги можно и нужно — это реклама.

    ВС РФ разрешил жильцам домов взимать плату за рекламу на фасадах

    Поводом для решения Верховного суда стал спор управляющей компании, представляющей интересы собственников жилья, и коммерческой организации, разместившей на фасаде многоквартирного дома две вывески.

    Представители управляющей компании посчитали, что обе вывески являются рекламой магазина, а значит, его владельцы должны платить собственникам жилья ренту за размещение на стене дома этих плакатов. А вот владельцы магазина настаивали на обратном.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Верховный суд разграничил типы вывесок и разъяснил: первая, с полной информацией о магазине, не является рекламой. А вторая, где содержится только название — рекламный плакат.
    Вторая вывеска, разъяснил Верховный суд, является рекламной, так как не содержит сведений, указывать которые требует закон «О защите прав потребителей».

    И к ней применяются нормы Жилищного кодекса. Так, согласно 44-ой статье, решение о размещении наружной рекламы на фасаде жилого дома могут принять только собственники. Причем оно должно быть зафиксировано в протоколе общего собрания жильцов. Кроме того, граждане должны определить, кто от их лица заключит договор с рекламным оператором и будет получать ежемесячную ренту.

    Ее размер определяется индивидуально в каждом конкретном случае.

    Принятое Постановление важно не только для сторон рассмотренного дела, но и для многих россиян, которые могут столкнуться с подобной проблемой и сослаться в суде на данный документ.

    По официальным данным Департамента СМИ и рекламы г. Москвы, в столице на жилых домах размещено 65 рекламных конструкций на крышах и 27 настенных панно. Собственники жилья в домах, на которых расположены эти конструкции, вправе совершенно официально получать от этого дополнительный доход.

    Размещение вывески магазина в жилом доме

    У меня такая ситуация. Управляющая компания пригрозила самовольно снять вывеску названия магазина, которая находится на козырьке нашего входа. Магазин находится в жилом доме и переведён в нежилое помещение. Подскажите мне, законно ли это и как мне поступить в такой ситуации? Что делать, если они начнут снимать вывеску?

    С уважением, Лариса.

    Ответы юристов ( 1 )

    Лариса, добрый день.

    Согласно п. 5 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником здания (иного недвижимого имущества), к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

    [3]

    В случае если дляустановки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в МКД, полученного в порядке, установленном ЖК РФ (заключение договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в МКД). По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

    Читайте так же:  Получение категории в если есть с

    Обратите внимание, в этом Законе речь идет об обязательности владельцев (арендаторов) магазинов согласовывать с собственниками жилья и заключать договор на размещение на стенах МКД именно рекламных конструкций, но не вывесок.

    Более того, в пп. 2, 5 п. 2 ст. 2 Закона о рекламе указано, что его положения не действуют в отношении:
    — вывесок и указателей, не содержащих сведений рекламного характера;
    — информации, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.
    В то же время обязанность доводить до сведения потребителей информацию о фирменном наименовании своей организации, месте ее нахождения (адресе), режиме работы путем размещения ее на вывеске установлена для продавцов ст. 9 Закона о защите прав потребителей.

    Таким образом, положения ст. 19 законодательства о рекламе, предусматривающие обязанность владельцев магазинов согласовывать с собственниками жилья размещение рекламных конструкций на стенах многоквартирных домов, не распространяются на случаи установки вывесок сразу по двум причинам. Аналогичное мнение содержится в Постановлениях АС СЗО от 12.02.2015 по делу N А56-81124/2013, от 22.12.2014 по делу N А56-77154/2013. Кстати, Федеральная антимонопольная служба в Письме от 15.03.2010 N АК/6745 попросила довести свою позицию по поводу размещения вывесок на многоквартирных домах до руководителей органов местного самоуправления в целях предупреждения приостановления выдачи последними разрешительных документов на их размещение:
    «… размещение вывески магазина на многоквартирном доме не требует дополнительного согласования с собственниками помещений».

    ВЫВОД:

    Во-первых, размещение на стене дома вывески, содержащей информацию о названии (коммерческом обозначении) организации, ее адресе и часах работы (при условии, что такая вывеска имеет разумные размеры), не требует согласования с собственниками помещений. Установлению рекламной конструкции должна предшествовать процедура согласования.

    Во-вторых, по мнению большинства судов, за размещение на стенах домов вывески (которая необходима в силу требований Закона о защите прав потребителей) с их владельцев плата взиматься не должна. В противовес этому: установка рекламной конструкции осуществляется только по договору с собственниками здания.

    В-третьих, основополагающее отличие вывески от рекламной конструкции состоит в том, что целью размещения первой не является формирование или поддержание интереса к ее обладателю, его товарам, идеям, начинаниям. Поскольку четких критериев, разграничивающих эти понятия, не выработано, суды при рассмотрении вопроса обращают внимание не только на содержание сведений такой конструкции, но и на ее размер, место размещения и пр. Для принятия того или иного решения судом зачастую анализируются положения местных властей, например о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и предоставлении рекламного места на территории города, которыми, как правило, определяются допустимые размеры вывески (в том числе высота букв и цифр надписей), место расположения от входа и пр.

    О размещении на общем имуществе МКД объектов рекламы и информации

    Организации, занимающие помещения в многоквартирном доме, размещают рядом с входом вывески, режимные таблички и иные информационные и рекламные объекты. Разбиремся в том, когда на их крепление к фасаду МКД необходимо разрешение собственников помещений и всегда ли владелец конструкции обязан за неё платить.

    Вывески могут быть рекламными или информационными

    Объекты, которые организации размещают на общем имуществе многоквартирного дома, делятся на информационные и рекламные. От того, к какой категории относятся вывеска или табличка, повешенные на стену МКД, зависит их статус и необходимость согласовывать размещение с собственниками помещений в доме.

    К информационным относятся объекты со сведениями, перечисленными в ст. ст. 9, 10 закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей»: название организации, адрес и режим работы.

    Кроме того, индивидуальные предприниматели указывают номер государственной регистрации и данные об органе, её выдавшем, а организации-лицензиаты – вид деятельности, номер лицензии, срок её действия и сведения о выдавшем органе. Эта информация должна быть размещена на вывеске, которая устанавливается без разрешения общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 9 № 2300-I).

    Если вывеска, растяжка или табличка организации содержат иную информацию, то подобные объекты считаются рекламой. Реклама адресована неопределённому кругу лиц, привлекает внимание к объекту рекламирования и поддерживает интерес к нему (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).

    К рекламным конструкциям относятся щиты, стенды, перетяжки, вывески, баннеры, размещаемые на стенах, крышах и других элементах многоквартирных домов (ч. 1 ст. 19 № 38-ФЗ). На их установку и эксплуатацию владелец должен получить разрешение в органе МСУ (ч. 9 ст. 19 № 38-ФЗ) и согласие собственников помещений, поскольку этот вопрос – компетенция ОСС (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

    ФАС РФ и ВС РФ об информационных вывесках и табличках

    Вопрос о том, относить ли вывески и таблички с наименованием и режимом работы организации к рекламе, неоднократно поясняли Федеральная антимонопольная служба и Верховный Суд РФ.

    Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 18 письма от 25.12.1998 № 37 разъяснил, что сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на вывеске.

    «Закон о рекламе» не регулирует вопросы в отношении вывесок с обязательной информацией, даже если эта информация приведена не в полном объёме. Подобная позиция отражена в п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58.

    Федеральная антимонопольная служба в письме от 15.03.2010 № АК/6745 «О размещении вывесок на многоквартирных домах» отметила, что размещение в месте нахождения организации её наименования, нужно для идентификации организации для потребителя и не требует дополнительного согласования с собственниками помещений в МКД.

    В письме от 28.11.2013 № АК/47658/13 ФАС РФ также допускает указание организацией в подобным вывесках сферы деятельности (аптека, ресторан и др.) либо ассортимента товаров и услуг (хлеб, мебель, продукты). Такая информация, согласно письму № АК/47658/13, признаётся обычаем делового оборота и не регулируется нормами № 38-ФЗ.

    Поговорим о том, как позицию ФАС РФ и ВС РФ применяют суды разных инстанций при рассмотрении исков по вопросам размещения вывесок на многоквартирных домах.

    Читайте так же:  Прописка в квартире собственника риски

    Информационные объекты не требуют согласия ОСС

    Управляющая организация в Петрозаводске отказалась выполнять предписание Госкомитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору о демонтаже вывески с фасада МКД. Демонтажа требовали жители дома, поскольку установка конструкции не была с ними согласована.

    Мировой суд признал УО виновной в совершении административного правонарушения и наложил на организацию штраф в 100 тысяч рублей. Однако управляющая организация оспорила это решение в Петрозаводском городском суде. Суд признал вывеску информационной и отменил решение мирового судьи, признав недействительным предписание Госкомитета РК.

    К подобному выводу пришли суды первой инстанции, апелляции и кассации по спору между индивидуальным предпринимателем и администрацией г.Саратова. Предприниматель разместил на фасаде многоквартирного дома бегущую строку с информацией о находящейся в доме организации. Администрация города вынесла постановление о демонтаже незаконной рекламной конструкции. Владелец объекта обратился в суд и оспорил предписание.

    Судья в решении отметил, что спорная бегущая строка не является рекламой: по ней транслируется информация о продаваемых товарах и оказываемых услугах, которая не содержит номер телефона организации, адрес сайта в интернете, информации о реализации данным магазином товара конкретной торговой марки.

    Апелляционный суд подтвердил мнение первой инстанции. Бегущая строка с информацией о продаваемых товарах носит информативный характер и согласование её размещения с жильцами дома законом не предусмотрено. Кассационная жалоба на выводы предыдущих судов итогов спора не изменила.

    Так же завершился спор управляющей организации и Администрации Санкт-Петербурга по делу № А56-77154/2013. УО и сторонняя компания заключили договор о размещении на фасаде многоквартирного дома вывески и консоли над входом в аптеку, располагающуюся в нежилом помещении МКД. Администрация города предписала демонтировать конструкции, установленные без согласия собственников.

    Суд первой инстанции согласился с позицией городских властей, но апелляционный суд и кассационная инстанция изменили решение. Суды признали размещённые конструкции информационными, следовательно, для их размещения на фасаде не требовалось согласие собственников помещений в МКД.

    Рекламные конструкции устанавливаются только с согласия ОСС

    Если при рассмотрении иска спорные конструкции признаются рекламными, то суд однозначно требует для их размещения согласия собственников помещений МКД.

    Управляющая организация обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю, который растянул на фасаде многоквартирного дома три баннера разных размеров. На полотнах содержалась информация о товарах и услугах расположенного в нежилом помещении МКД магазина. УО требовала демонтировать конструкции и взыскать с ИП 70 тысяч рублей за пользование общим имуществом дома.

    Суд первой инстанции признал конструкции рекламными. Поскольку для их монтажа не было получено согласие ОСС, требования УО о демонтаже баннеров были признаны законными. УО предоставила суду протокол общего собрания, где собственники установили плату за пользование общим имуществом дома сторонними лицами. Поэтому суд обязал ИП выплатить УО 70 тысяч рублей. Апелляция согласилась с решением первой инстанции.

    В деле № А53-25023/2009 собственник нежилого помещения, разместивший рекламную конструкцию на фасаде дома, отказался платить ТСЖ за аренду части стены. Владелец рекламы ссылался на то, что является собственником помещения в МКД и наравне с другими может пользоваться общим имуществом дома, а размещённые конструкции не являются рекламными.

    Суды трёх инстанций с доводами собственника не согласились, отметив, что для размещения рекламы на фасаде МКД необходимо получать согласие ОСС даже в том случае, если владелец конструкций является собственником помещений в доме. Поскольку вывеска была признана рекламной, то суды постановили, что её владелец обязан заплатить в пользу ТСЖ 122 тысячи рублей по договору аренды и 10 тысяч рублей пеней.

    К доводам о том, что вывеска является информационной и висит на части фасада, принадлежащей собственнику помещения, прибёг и ответчик в деле № А54-1703/2011. Суды также встали на сторону истца, поскольку спорная вывеска была признана рекламной.

    Разрешение требуется для размещения рекламы любого формата

    Отметим, что для признания информации рекламной и нарушающей требования № 38-ФЗ не имеет значения, в какой форме и где была размещена реклама: в виде вывески на фасаде МКД или в виде баннера на ограждении.

    На это указал Арбитражный Суд Волго-Вятского округа в постановлении от 23.07.2018 по делу № А82-14883/2017. Суд рассмотрел жалобу организации на решения первой и апелляционной инстанций. Общество разместило на ограждении в г. Рыбинске информацию о своём торговом центре, где указало название комплекса, слово «аренда» и контактный телефон. Администрация Рыбинска постановила демонтировать рекламную конструкцию, размещённую без разрешения.

    В суде было установлено, что содержащиеся на баннере сведения привлекают внимание потребителей к оказываемым услугам, направлены на формирование интереса к услугам заявителя. Обязательная к размещению в силу закона информация на растяжке отсутствовала. Суды подтвердили правоту городских властей и постановили демонтировать рекламный баннер. Организация подала жалобу в Верховный Суд РФ, но дата её рассмотрения ещё не назначена.

    ВС РФ о платном размещении информационных вывесок

    Как показывает судебная практика, согласие ОСС необходимо только для установки рекламных конструкций на фасаде МКД. При этом возникает и другой вопрос: должен ли владелец информационной вывески платить за её размещение на общем имуществе дома.

    Постановлением от 06.06.2014 № Ф03-1390/2014 Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа обязал организацию оплатить долг за размещение на фасаде МКД вывески. Судья отметил, что отсутствие у вывесок признаков рекламы не освобождает владельца конструкции от обязанности оплатить пользование общим имуществом МКД. Неоплата таких обязательств была истолкована как неосновательное обогащение согласно гл. 60 ГК РФ.

    К таким же выводам пришли суды в деле № А54-1703/2011, указав владельцу конструкций, что платить за использование общего имущества дома при монтаже вывесок и табличек необходимо в любом случае: и за информационные, и за рекламные объекты.

    Однако Верховный Суд РФ не согласился с такой позицией. В определении от 18.11.2014 № 303-ЭС14-395 установил, что, размещая информацию в соответствии с требованиями закона № 2300-I, владелец вывески выполняет публичную обязанность в интересах неограниченного круга лиц.

    Согласно мнению ВС РФ, взимание владельца такой конструкции платы ни нормами № 2300-I, ни нормами Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. Собственник информационной вывески не может быть признан обогатившимся за чужой счёт, и оснований для применения гл. 60 ГК РФ не имеется. Поэтому за размещение вывесок и информационных табличек на фасадах жилых домов их владелец не обязан платить собственникам помещений в МКД.

    Читайте так же:  Кто имеет право на парковку для инвалидов

    При этом в указанном определении ВС РФ отмечено, что остальные конструкции должны быть отнесены к рекламным и могут быть размещены на общем имуществе дома за плату.

    УО может добиться демонтажа вывески, доказав её рекламную составляющую

    Если на общем имуществе МКД без разрешения ОСС размещена вывеска или иная конструкция, УО через суд может добиться её демонтажа и оплаты неосновательного обогащения. Для этого необходимо доказать, что объект:

    • является рекламным, содержащаяся на нём информация выходит за рамки требований ст. ст. 9, 10 № 2300-I или дублируется на другой информационной табличке;
    • размещён без согласия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

    Если суд признает конструкцию соответствующей требованиям закона № 2300-I, то, согласно позиции ВС РФ, требовать плату за использование общего имущества дома УО не имеет права. Однако, суды других инстанций могут вынести противоположное решение.

    [2]

    Размещение вывески на многоквартирном доме

    Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Размещение вывески на фасаде дома не требует согласия собственников

    Вправе ли собственник помещения, используемого под магазин разместить на фасаде жилого дома вывеску с наименованием магазина не спрашивая согласия собственников помещений дома? Как разграничить где вывеска, а где уже реклама?

    Ответ: Рекламная информация — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке ( статья 3 закона о рекламе ).

    В пункте 1 статьи 9 закона о защите прав потребителей указано, что продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.

    Для разграничения информации и рекламы значение имеет предусмотренная федеральным законом обязательность размещения в целях доведения до потребителя соответствующей информации и место ее размещения, манера исполнения при размещении этой информации значения не имеют (Постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2011 N 7517/11 по делу N А71-5758/2010-А25)

    То обстоятельство, что информация, обязательная к размещению в силу закона или размещенная в силу обычая делового оборота, приведена не в полном объеме, само по себе не влечет признания этой информации рекламой (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» ).

    Таким образом, если на вывеске указано, например, «ООО «Радость», режим работы: понедельник-пятница с 9:00 до 18:00, г. Омск, ул. …..», то в силу того, что согласно статье 9 закона о защите прав потребителей такая информация обязательна к размещению, получать согласие собственников для размещения данной вывески не требуется.

    Кроме того, согласно статье 10 закона о защите прав потребителей , продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В связи с этим, суды, как правило, исходят из того, что указание на вывеске вида реализуемых товаров также не может квалифицироваться как реклама товара. Например, «продуктовый магазин», «магазин морепродуктов».
    Но в том случае, если размещаются сведения о конкретном товаре, которые очевидно вызывают у потребителя интерес к товару, то налицо признаки рекламы. Например, «Японская аудиотехника Sony», «Свежая норвежская сельдь».

    Элементы рекламы на вывеске магазина

    В некоторых случаях, предприниматели, не желающие получать согласие собственников помещений дома на установку рекламной конструкции, и, тем более, платить за ее размещение на фасаде здания, пытаются совместить вывеску и рекламу на одной конструкции. Полагают, при этом, что, коль скоро, вывеска, на которой указаны сведения о наименовании, режиме работы и местонахождении, обязательна и на ее размещение не требуется согласия собственников, то частичное добавление на такую вывеску сведений рекламного характера, а также изображений, не повлечет никаких негативных последствий.

    Однако такое микширование обязательных на основании статьи 9 закона о защите прав потребителей сведений и рекламы обернется квалификацией данной вывески как носящей рекламный характер.
    В Постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» указано, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака).

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Вернуться к оглавлению обзора « Размещение рекламы, вывески на жилом доме. Судебная практика, комментарии », где содержатся ответы на вопросы о разграничении понятий «сведения рекламного характера» и «сведения о предпринимателе или юрлице, обязательные для размещения на вывеске», в том числе о виде деятельности; вправе ли собственники помещений дома требовать оплату за размещение на фасаде дома вывески или рекламы

    Источники


    1. Под редакцией Аванесова Г. А. Криминология; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 576 c.

    2. Воробьев, А. В. Теория адвокатуры / А.В. Воробьев, А.В. Поляков, Ю.В. Тихонравов. — М.: Грантъ, 2015. — 496 c.

    3. Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» / В.А. Гуреев. — М.: Wolters Kluwer, 2017. — 208 c.
    4. Ивакина, Н.Н. Культура судебной речи / Н.Н. Ивакина. — М.: БЕК, 2017. — 334 c.
    Размещение вывески на многоквартирном доме
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here