Состав преступления служебный подлог

Открытая информация по вопросу: "Состав преступления служебный подлог" с объяснением для непрофессионалов. Если все же возникнут вопросы, то задавайте их дежурному юристу.

Служебный подлог – понятие преступления и наказание

У некоторых представителей государственной власти, занимающих высокие посты, может возникать искушение воспользоваться служебным положением. Одним из распространенных способов является создание заведомо ложных изменений в официальных документах. В зависимости от вида преступления, предусмотрена различная уголовная ответственность за служебный подлог.

Противозаконное деяние, которое направлено против государственной власти определяют, как служебный подлог. Подобное преступление относят к категории небольшой тяжести, при условии, что служебный подлог совершен как отдельный факт нарушения.

В подавляющем большинстве случаев, служебный подлог совершается ради достижения других корыстных целей. По сути, такое преступление – это осуществление незаконного умысла субъекта преступления. В процессе его совершения, должностное лицо умышленно изменяет реальную ситуацию и обстоятельства, которые фиксируются в официальных документах на ложные данные. В результате, имеется факт неправомерных действий, по отношению сведений и данных, которые изменены для незаконного использования.

У каждого противоправного деяния есть предмет преступления, у служебного подлога – это официальная государственная документация. Правильно определить состав преступления подобного характера можно, если дифференцировать официальную документацию, доказывающую наличие факта незаконного действия.

Документацией может быть любой источник информации, которые подтверждает или опровергает наличие факта совершения служебного подлога. При совершении подлога, нарушитель умышленно скрывает истинные данные и выдает ложные сведения за правду. Определяющим фактом совершения служебного подлога, является наличие юридической силы составленных документов.

Служебный подлог имеет две разновидности, каждая из которых не связана между собой. В составе одного преступления они могут рассматриваться по отдельности или в комплексе.

Различают следующие виды подобного деяния:

  1. Запись в официальной документации заведомо ложной информации
  2. Внесение корректировки в официальную документацию. Она отражает факты не соответствующие действительности и реальному содержанию документов

Уголовно-правовая характеристика

Характеристика, служебного подлога, которая описана в статье 292 Уголовного Кодекса, за подобное деяние заключается во внесении изменений и корректировок лицом на государственной службе при исполнении должностных обязанностей. Подлог имеет две формы:

  1. Материальную. Изменения в документ вносятся механическим путем: подчистка, исправление, изменение печати и штампов.
  2. Интеллектуальную. Изготавливается новый документ с измененными данными, взамен настоящего.

Криминалистическая характеристика

Проводимая криминалистическая экспертиза относится к вспомогательным способам определения состава преступления, но в некоторых случаях, она может сыграть определяющую роль в определении факта подделки официального документа. Существуют различные криминалистические способы, позволяющие выявить исправления в документах, которые невозможно определить внешним осмотром.

Криминалистика позволяет определить не настоящие печати, штампы, бланки и другие реквизиты, используемые при оформлении поддельных документов.

Одним из составляющих элементов криминалистической характеристики, является определение почерка лица при исполнении служебных обязанностей и наличие его подлинной подписи. По результатам проведенной криминалистической проверки и анализа полученных данных можно определить состав преступления.

Состав преступления

По действующему уголовному праву, подобное незаконное действие рассматривает в области преступлений, направленных против установленного государством порядка.

Служебный подлог создает образование ложных данных в учете и номенклатурном производстве, что влечет сбой в нормальном функционировании системы. Объектом преступления выступает стабильная работа органов государственной власти и местного самоуправления.

Объективная сторона определяется деяниями, заключающимся в составлении документа с ложными данными и покушение на общественные ценности, которые могут быть дискредитированы посредством служебного подлога.

Субъектом преступления, является совершившее служебный подлог лицо, находящееся при исполнении должностных обязанностей, занимающее пост в органах государственной власти.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

Субъективная сторона преступления – это злой умысел и корыстный мотив, которые явились причиной совершенного преступления.

Особенности квалификации

Квалифицируются преступления подобного рода исходя из цели незаконного документа, которые могут быть следующие:

  1. Сокрытие факта уже совершенного незаконного действия.
  2. Подготовка к преступлению среднего, тяжелого или особого тяжелого характера.

За счет квалифицирующих признаков определяются отягчающие обстоятельства совершенного преступления и самостоятельные характеристики – для назначения наказания по совокупности нескольких статей. Если преступление, было пресечено и раскрыто на момент подлога, преступнику будет определено наказание согласно статье 30 Уголовного кодекса. Сложности квалификации подлога, образуются при необходимости его выделения из других преступлений:

  • Мошенничество.
  • Хищение и другие преступления подобного характера, которые происходят с оформлением подложных документов.

Отграничение от смежных преступлений

По своему характеру, подлог и взятка достаточно близкие между собой преступления. Составление подложных документов, осуществляется за определенную плату. Еще более тесно связаны между собой служебный подлог и фальсификация доказательной базы. Различия подобных незаконных действий, только в субъекте преступления. Судебная практика доказывает, что самостоятельно, служебный подлог совершается крайне редко, в большинстве случаев он рассматривается в совокупности более двадцати составов преступлений.

Правовое регулирование и ответственность за служебный подлог

Возможные наказания предусмотрены Уголовным кодексом (292 статья):

  1. Наложение штрафных санкций, размер которых варьируется в пределах от 100 до 200 минимальных окладов.
  2. Взыскание суммы равной доходу виновного, полученного им за 1-2 месяца.
  3. Обязанность выполнить работы общественного характера на протяжении от 180 до 240 часов.
  4. Принудительные работы на период от 1-2 года.
  5. Заключение под стражу на срок не более двух лет.

По совокупности статей виновнику, может быть назначено дополнительное наказание.

Судебная практика по служебному подлогу

Факты служебного подлога достаточно часто встречаются в сфере здравоохранения. Используя служебное положение, должностные лица скрывают факт врачебной ошибки и халатности.

Два реальных случая из судебной практики, связанных с преступлением служебного подлога: больной, находящийся в кардиологии пожаловался медицинской сестре на боли в спине и попросил вызвать врача. Доктор, у которого уже заканчивалась рабочая смена, не стал вникать в суть проблемы и сослался на остеохондроз пациента. Он решил, что заниматься подобной проблемой должны другие врачи.

Через несколько часов, после осмотра врача у пациента произошел инфаркт миокарда, вызвавший летальный исход. На следующий день врач сделал документы, согласно которых он оказал всю необходимую помощь пациенту и назначил ему срочный перевод в реанимацию. На действия врача подали жалобу другие пациенты, находящиеся в этой же палате. Врачу, была назначена ответственность по совокупности нескольких статей, в том числе служебный подлог.

Читайте так же:  Срок оплаты по исполнительному листу

Следующий случай относится к нарушениям в сфере медицинского образования: в одном из учебных заведений, при получении взятки, был взят с поличным председатель приемной комиссии, который должен был передать её ректору ВУЗа. В этот же день следствию были предоставлены документы о тяжелом состоянии здоровья подозреваемого.

В ходе проведения следственных мероприятий постоянно предоставлялись справки о тяжелой болезни взявшего взятку сотрудника ВУЗа. Дело развалилось на этапе следствия, а получивший взятку, был отправлен на пенсию. В результате инцидента, виновник не понес наказания, что вызвало недовольство и резонанс в обществе и среди студентов ВУЗа. Подобная ситуация доказала, что медицина может выступать защитой от наказания при совершении преступлений различного характера.

Цели служебного подлога, могут иметь последствия, разрушающие государственный устой. Сегодня в РФ документальной отчетности и документоведению уделяется особое значение, что создает повышенную ответственность для должностных лиц, имеющих отношение к документальному сопровождению различных процессов.

Служебный подлог

Если должностное лицо, чиновник любого уровня вносит некорректные данные в документ либо составляет поддельную бумагу с заведомо ложными сведениями, такое деяние расценивается как служебный подлог. Судебная практика показывает, что у судей пока не сложилось единого мнения относительного состава этого преступления. Наибольшие разногласия вызывает предмет и субъект. Подробный анализ состава, конкретные примеры реальных дел и разъяснения ВС РФ можно найти ниже.

Законодательная база: виды ответственности

Законодательство определяет служебный подлог как сознательное, целенаправленное внесение в документы данных, которые значительно искажают их содержание или являются заведомо ложными. Предполагается, что злоумышленник полностью осознает последствия своих действий и отдает отчет, что эти сведения ложные. Таким образом, служебный подлог – это искажение содержания документов в личных, корыстных интересах.

Служебный подлог является уголовным преступлением, которое наказывается с применением таких мер ответственности:

  1. Штраф до 800 тыс. руб. или в размере всей зарплаты за полгода.
  2. Или обязательные работы до 480 ч.
  3. Или исправительные работы до 24 мес.
  4. Или принудительные работы до 24 мес.
  5. Или арест до 6 мес.
  6. Или заключение до 24 мес.

Меры наказания ужесточаются, если доказано, что в результате произошло существенное нарушение прав граждан, компаний, органов власти, общества и государства в целом:

  1. Штраф до 500 тыс. руб. либо в размере всей зарплаты за 36 мес.
  2. Или принудительные работы до 48 мес. с лишением права работать на определенных должностях до 36 мес. (либо без лишения).
  3. Или заключение до 48 мес. также с лишением права работать на 36 мес. либо без него.

В отдельную статью выделяют аналогичное деяние, в результате которого иностранный резидент незаконно получил гражданство РФ. В таком случае предусмотрены следующие меры ответственности:

  1. Штраф до 300 тыс. руб. или в размере всей зарплаты, полученной в течение полугода.
  2. Или исправительные работы до 24 мес.
  3. Или лишение права работать на определенных позициях до 36 мес.
  4. Или обязательные работы до 480 ч.
  5. Или принудительные работы до 5 лет.
  6. Или заключение также до 5 лет.

Состав преступления

Служебный подлог имеет материальный состав, т.е. предполагается, что в результате нелегальных действий должностного лица, госслужащего наступают определенные опасные последствия для конкретного гражданина, общества, государства. В том случае, если таковые последствия не наступают, речь идет о формальном составе. Тогда действия злоумышленника подпадают под административную ответственность (также могут быть применены и дисциплинарные взыскания).

Главный объект – нормальная работа госорганов, органов власти, муниципальных структур, документооборот в них. Предмет – официальные документы, которые могут быть представлены как в бумажном, так и в электронном виде. Также в качестве предмета признаются и частные документы – например, расписка или заявление лица и т.п.

В целом перечень официальных документов очень большой – это могут быть всевозможные законы, нормативные акты министерств и ведомств, постановления Правительства, а также документы граждан:

  • паспорт;
  • трудовая книжка;
  • диплом и многие другие.

К этим документам относятся не только бумаги, исходящие от данного органа или должностного лица, но и те, которые поступают к нему для рассмотрения (например, акты обследования).

Объективная сторона

Исходя из содержания приведенных выше статей УК можно выделить 2 действия в этом преступлении, которые определяют его объективную сторону:

  1. Сотрудник оформляет бумаги, являющиеся заведомо ложными.
  2. Сотрудник составляет корректные документы, однако вносит в них такую информацию, которая значительно искажает их смысл.

В первом случае документ несет многие признаки, которые позволяют отнести его к оригинальным, хотя и не является подлинным. Например, лицо берет оригинальный бланк диплома о высшем образовании, однако вносит в него некорректные сведения и выдает постороннему лицу. Либо выдает его реальному студенту, однако вносит некорректные данные об успеваемости.

Во втором случае документ является подлинным, однако в него вносятся ложные данные, которые существенно искажают его суть. Это может быть подделка, исправление, дописывание текста и т.п. Например, в оригинальную трудовую книжку вносится новая запись о работе со стажем в 5 лет, что дает право сотруднику на получение большей пенсии, чем он того заслуживал согласно законодательству.

Таким образом, объективная сторона заключается в сознательных преступных действиях злоумышленника, в результате которых наступают общественно опасные последствия. Например, выдача незаконной лицензии перевозчику, подделка стажа в трудовой, удаление информации о судимости.

Преступление окончено в момент внесения соответствующих записей в документы, составления поддельных бумаг, искажения информации, которое может совершаться разными способами:

  • внесение ложных сведений;
  • удаление корректных сведений;
  • подделка документа;
  • подчистка, исправления и др.

Объективная сторона подкрепляется соответствующими доказательствами, главными из которых являются собственно исправленные или поддельные документы.

Совершить служебный подлог могут исключительно представители власти – федеральной, региональной или муниципальной (т.е. субъект пресутупления является специальным). Также это могут быть должностные лица, которые на постоянной или временной основе выполняют функции государственного или муниципального служащего (полицейские, прокуроры, сотрудники госкорпораций и др.).

Читайте так же:  Что нужно для регистрации земельного участка

Субъективная сторона служебного подлога

Состоит в обязательном наличии корыстного умысла, личной заинтересованности преступника. Он полностью осознает опасный характер своего деяния, предвидит или должен предвидеть наступление соответствующих последствий. Таким образом, внесение некорректной информации по ошибке либо по незнанию не является служебным подлогом.

При этом умысел может быть связан с разными движущими мотивами:

  • материальная заинтересованность;
  • личный интерес (близкие отношения);
  • желание приукрасить данные для составления «нормального» отчета;
  • мотив сокрытия иного преступления (растраты, незаконное присвоение собственности и многое другое);
  • желание скрыть свою собственную некомпетентность (исправить прошлые ошибки, продвинуться по карьерной лестнице и т.п.).

Судебная практика: примеры и позиция ВС РФ

Практика рассмотрения дел по служебным подлогам показывает, что судьи принимают обвинительные приговоры только при получении доказательств, что в действиях обвиняемого действительно имеет место умысел, связанный с корыстной заинтересованностью.

ПРИМЕР 1

Гражданин И. работал старшим прорабом на строительном объекте. Его коллега бухгалтер Б. попросила внести отметку в командировочном, что подтверждает факт ее отсутствия в течение определенного времени. Аналогичные отметки она попросила сделать в удостоверениях других командировочных. Прораб выполнил ее просьбу, благодаря чему бухгалтер отчиталась перед проверяющими за возникшую недостачу.

Районный суд вынес гражданину И. обвинительный приговор, однако вышестоящий отменил решение. Суд посчитал, что прораб не знал о том, что на самом деле бухгалтер Б. не уезжала в командировку. В его действиях отсутствовал умысел и корыстный мотив. Поэтому состав преступления также отсутствует.

Еще один важный момент – это предмет преступления, т.е. подложные документы. Они должны иметь действительно важное юридическое значение, т.е. порождать значительные последствия для граждан, общества, государства.

ПРИМЕР 2

Гражданка Д. работала следователем. В ее ведение поступает дело о незаконной реализации наркотиков. Убедительных доказательств найти не удалось, в связи с чем сроки расследования существенно увеличились. Желая приукрасить картину, следователь Д. пометила дела как оконченное и внесла некорректные данные в статистические документы, заверила их печатью и подписью и направила в адрес руководства.

[1]

Районный суд вынес обвинительный приговор, но кассационная инстанция в результате отменила его. Суд исходил из того, что статистические документы содержат данные, которые не влекут опасных последствий. Они используются только внутри ведомства, где работала гражданка Д, поэтому не являются официальными.

Определенное уточнение вносит и Верховный Суд, который указывает, что в составе преступления могут фигурировать только официальные документы, которые приводят к важным последствиям «в виде предоставления или лишения прав», изменения их объема и т.п.

Видео (кликните для воспроизведения).

Большое значение имеет и определение субъекта преступления – им может быть только госслужащий и должностное лицо. К этой категории относятся далеко не все граждане.

ПРИМЕР 3

Гражданин К. являлся главным инженером на предприятии и путем оформления незаконных распоряжений присвоил себе часть его имущества. Районный суд усмотрел в этих действиях подлог и вынес обвинительный приговор. Кассационная инстанция определила, что инженер не относится к категории должностных лиц. Соответственно данное деяние следует определить как мошенничество, а не подлог.

Выводы из судебной практики

Исходя из разъяснений верховного суда РФ и реально сложившейся практики можно сделать несколько выводов о правоприменении статьи 292 УК:

  1. Документы могут быть только официальными, а факты, содержащиеся в нем, имеют большое значение с точки зрения юридических последствий. Бумага обладает удостоверяющей силой, т.е. ее содержание не имеет чисто информационного характера (статистические отчеты, анализ данных, пояснительная записка и т.п.).
  2. Субъектом преступления при служебном подлоге могут быть только те лица, которые, с одной стороны, имеют доступ к таким документам, а также имеют официальные полномочия на внесение в них изменений. С этой точки зрения если лицо, которое также имеет доступ, но не имеющее права заверить документы подписью/печатью, исправило информацию, такие действия подпадают под другую статью УК.
  3. После подделки документ должен быть включен в официальный документооборот и таким образом повлечь наступление общественно опасных последствий. Здесь есть аналогия с подделкой банкнот: пока они не реализуются, угрозы для экономики нет. Опасность наступает только в момент введения подделок в оборот.

Важно понимать, что судебная практика по служебному подлогу далеко не однозначная, а разъяснения ВС РФ не исчерпывающие. Чаще всего споры возникают вокруг содержания документов, их юридической значимости, а также субъекта преступления. Поэтому конкретное решение во многом зависит от позиции судьи, соответственно обвинительный приговор в ряде случаев можно обжаловать в вышестоящей инстанции.

Статья 292. Служебный подлог

1. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), —

[3]

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Ст. 292 УК РФ

Например, постановления о возбуждении и прекращении уголовного дела удостоверяют такие события и факты, которые имеют юридическое значение и влекут юридические последствия, в связи с чем внесение в эти документы заведомо ложных сведений должностными лицами органов внутренних дел из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании улучшения показателей раскрываемости преступлений, является служебным подлогом, ответственность за совершение которого предусмотрена комментируемой статьей.

Читайте так же:  Оформление наследства после смерти мужа документы

Документы, исходящие от отдельных лиц, коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным или муниципальным учреждением (договоры, расписки и т.д.), сами по себе официальными документами не являются. Вместе с тем, если такие документы попадают в ведение (делопроизводство) указанных выше государственных (муниципальных) органов или учреждений, их следует признать официальными, поскольку через деятельность публичного аппарата власти и управления они приобретают свойства официального документа; кроме того, их искажение способно затруднить выполнение возложенных на государственные или муниципальные структуры функций.

Официальный документ должен иметь необходимые реквизиты (номер, дата, печать и другие реквизиты в зависимости от характера самого документа) и быть подписанным уполномоченным на это должностным лицом.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, может быть выполнена одним из следующих действий: 1) внесением в официальный документ заведомо ложных сведений; 2) внесением в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание.

Внесение в официальный документ заведомо ложных сведений имеет место в случае, когда в подлинный по своей форме документ (т.е. сохраняющий все внешние реквизиты) вносятся не соответствующие действительности сведения (так называемый интеллектуальный подлог). Также данное деяние может выражаться в нанесении на документ ложных реквизитов, например проставление даты, не соответствующей фактической дате составления документа, либо в подделке подписи на документе.

Внесение в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание, — это подчистка, дописка подлинного текста, совершение иных действий, в результате которых меняется содержание, информативная нагрузка документа (материальный подлог).

Служебный подлог имеет место только в том случае, когда внесение в документ заведомо ложных сведений и исправлений связано со служебными функциями виновного лица, т.е. осуществляется именно в связи с выполнением им своих служебных обязанностей. Если же должностное лицо или государственный (муниципальный) служащий совершает такие же действия, но безотносительно к имеющейся по службе возможности, состав данного преступления отсутствует. При определенных условиях это деяние может быть квалифицировано по ст. 327 УК. По этой же статье следует квалифицировать действия виновного, когда должностное лицо или государственный (муниципальный) служащий совершает указанные действия не по отношению к официальному документу, который является таковым изначально, независимо от произведенных с ним действий, а работает с обычным документом, изготавливая из него документ официальный.

Следует учитывать, что при внесении заведомо ложных сведений в официальные документы, являющиеся основанием к приобретению гражданства (к примеру, вид на жительство), содеянное квалифицируется по ч. 1 ст. 292.1 УК как по специальной норме (ч. 3 ст. 17 УК).

3. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, является формальным. Преступление окончено с момента внесения в официальный документ ложных сведений либо исправлений, искажающих его действительное содержание, независимо от того, был ли в дальнейшем такой документ использован. Использование поддельного документа при совершении какого-либо преступления следует квалифицировать по совокупности служебного подлога с соответствующим преступлением (например, со ст. ст. 159, 160 УК). Заранее не обещанный служебный подлог в целях сокрытия хищения, совершенного другим лицом, не может быть квалифицирован как пособничество в хищении и охватывается только составом преступления, предусмотренного комментируемой статьей.

Внесение в официальный документ ложных сведений или исправлений с целью дальнейшего его использования для совершения тяжкого или особо тяжкого преступления образует совокупность служебного подлога и приготовления к соответствующему тяжкому или особо тяжкому преступлению.

4. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, выражена виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является мотив преступления — корыстная или иная личная заинтересованность (о содержании этого признака см. комментарий к ст. 285). Отсутствие умысла исключает наличие рассматриваемого состава преступления. Подписание же, например, подложного документа по небрежности при наличии соответствующих признаков может быть квалифицировано как халатность по ст. 293 УК.

5. Субъект преступления — специальный. Им может быть как должностное лицо, так и государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом.

6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за совершение одного из указанных в ч. 1 данной статьи действий, последствием которого явилось существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (о данном последствии см. комментарий к ст. 285).

Служебный подлог состав

Именно таким путем субъект совершает посягательство на нормальную деятельность публичного аппарата управления, являющуюся объектом данного преступления.

Примером официальных документов могут быть нормативный акт, диплом, лист временной нетрудоспособности, трудовая книжка и т. д.

Совершение подлога, как правило, происходит с намерением сокрыть материальные растраты, подделывания отчетной документации или хищения финансовых средств.

Часть 2 статья 292 Уголовного кодекса РФ – комментарий

Субъект – специальный, должностное или иным уполномоченное лицо. Субъектом преступления по признаку «иное уполномоченное лицо» может быть, в частности, лицо, которое в силу своих служебных обязанностей либо по специальному поручению должностного лица непосредственно осуществляет подготовку или выдачу официального документа (с 16 лет).
Для привлечения к уголовной ответственности необходимо точно уяснить круг обязанностей, которые должны были выполняться виновным в связи с его должностью. Состав преступления окончен с момента наступления последствий — существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства. Чаще всего халатность причиняет материальный ущерб. Главный ветеринарный врач И. был признан виновным в том, что в нарушение существующей инструкции не проводил планового обследования скота, в результате чего больные животные находились среди здоровых и заражали их; этим бездействием совхозу был причинен крупный материальный ущерб.

A characteristic of developed recommendations for the establishment of data attributes, identifies ways to optimize the regulatory definition of the subject of official fraud.

Комментарий к статье 292 УК РФ

Официальные документы — письменные акты, выдаваемые (исходящие) государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, органами управления и должностными лицами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ для удостоверения фактов или событий, имеющих юридическое значение.
Официальными документами считаются также регистрационные книги, журналы и т.п. (например, Книга записей актов гражданского состояния). Иные документы, выдаваемые не органом государственной власти либо органом местного самоуправления, предметом данного преступления не являются. Но если подлог расписки, договора, обязательства или другого документа связан с завладением чужим имуществом, действия лица надлежит квалифицировать как мошенничество.
Преступление оканчивается в момент совершения противоправных действий с документами. Для законодателя не имеет значения, будет данный документ применяться после внесения изменений или нет.
Субъект преступления — специальный. Им может быть как должностное лицо, так и государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом.

Читайте так же:  Как узнать есть ли задолженность по квартплате

Уголовная ответственность за служебный подлог

Ч. 2 ст. 292 указывает на более опасный состав преступления — служебный подлог, который влечет за собой нарушение прав граждан, общества или государства.
Служебный подлог, предусмотренный ст. 292 УК РФ, является серьезным преступлением и влечет за собой уголовную ответственность.
This article is devoted to criminal investigation of the special characters, when the subject of a crime under Art. 292 of the Criminal Code (Official forgery). A characteristic of developed recommendations for the establishment of data attributes, identifies ways to optimize the regulatory definition of the subject of official fraud.
Уголовная ответственность за халатность имеет место в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 293 УК).

[2]

Служебный подлог классифицируется на две категории. Чтобы грамотно разделить составы преступлений и установить наказание за совершенное деяние, предусмотрены отдельные комментарии и разъяснений к пунктам статьи, помогающие квалифицировать ключевые признаки противоправных действий.

СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ И ЕГО РАЗГРАНИЧЕНИЕ С ДРУГИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ДОКУМЕНТАМИ Объектом преступления является нормальная, регламентированная соответствующими правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ. Предмет преступления – официальные документы, т. Ключевые слова: преступление, служебный подлог, субъект преступления, должностное лицо, государственный служащий, муниципальный служащий.

Часть 1 статья 292 Уголовного кодекса РФ – комментарий

Состав преступления – формальный – считается оконченным с момента совершения одного из указанных в диспозиции статьи действий вне зависимости от наступления каких-либо общественно опасных последствий. Служебный подлог Служебный подлог (ст. 292 УК). Управленческая деятельность нередко связана с оформлением и выдачей различного рода письменных актов, порождающих определенные юридические последствия.

Иная личная заинтересованность может выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т. п.
Любое преступление имеет в своем составе субъекта, объект, объективную и субъективную стороны. Вне зависимости от статьи УК РФ, если в деяниях гражданина не будет хотя бы одной из этих составляющих, он останется безнаказанным, поскольку состава преступления не будет.

Другой комментарий к статье 292 Уголовного Кодекса РФ

Статья посвящена уголовно-правовому исследованию специальных признаков субъекта преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ (Служебный подлог). Предлагается их развернутая характеристика, рекомендации по установлению данных признаков, намечены пути оптимизации нормативного определения субъекта служебного подлога. Понятие «служебного подлога» обозначает и классифицируется как незаконное действие, представляющее собой вписывание или заполнение официального документа заведомо ложной информацией.

Предмет преступления – официальные документы, т. е. документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.

Правовой статус лиц, чья профессиональная деятельность состоит в выполнении функций государственной власти, государственной службы, службы в органах местного самоуправления, обусловливает не только, а порой и не столько привилегии таких лиц, сколько бремя целого ряда обязанностей. Причем в уголовно-правовом контексте сказанное обусловлено специфичным подходом к вопросу регулирования ответственности данных субъектов, суть которого состоит в том, что, например, лицом, способным нести уголовную ответственность за отдельные преступления, является лишь гражданин, наделенный определенными властными полномочиями. В других случаях совершение преступления таким лицом в силу занимаемого служебного положения выступает обстоятельством, отягчающим ответственность.

Как классифицируется данное преступление

Объектом преступления является нормальная, регламентированная соответствующими правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ.
Субъективная сторона – характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Обязательный признак: ЦЕЛЬ – использование поддельных документов, штампов, печатей, бланков.

Корыстная заинтересованность – действия с целью получить имущественную выгоду без незаконного безвозмездного обращения государственных или общественных средств в свою собственность или собственность других лиц.

Обратите внимание! Служебный подлог имеет место не только в бумагах, которые исходят от конкретного органа — места работы должностного лица, но и в других документах, поступающих на его рассмотрение (например, в актах ревизии).
Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ч.2 ст. 292УК).

Служебный подлог совершается с намерением фальсифицировать или исказить реальные данные, содержащиеся в документах и бумагах в корыстных помыслах или в целях персональной заинтересованности.

Помимо изложенного следует обратить внимание на то, что далеко не каждый официальный документ может выступать предметом служебного подлога. Так, Г.Ф. Поленов отмечает, что уголовно-правовое значение не имеет подлог тех документов, которые безразличны для права, поскольку они не нарушают общественных отношений, поставленных под охрану уголовным законом.

Служебный подлог

Статья 292 УК РФ определяет служебный подлог как внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

Читайте так же:  Технический паспорт на квартиру как восстановить

В качестве предмета преступления закон называет официальные документы. Под официальным документом следует понимать исходящий от соответствующих учреждений, предприятий, организаций письменный акт, удостоверяющий факты или события, имеющие юридическое значение. Такие документы содержат необходимые реквизиты и должны быть подписаны должностным лицом. Например, к официальным документам, как к предмету служебного подлога по конкретным делам были отнесены приказы, трудовые соглашения, издательские договоры, товарно-транспортные накладные, наряды о выполнении работ, бестоварные накладные, копии финансового лицевого счета, Книги записи актов гражданского состояния. Документ, полученный из автоматизированной информационной системы, приобретает юридическую силу и может рассматриваться как официальный после его подписания должностным лицом соответствующего учреждения и в соответствующем порядке. п. 5 Федерального закона РФ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20. 02.1995г. СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609. В соответствии со сложившейся практикой к предметам данного преступления относятся и находящиеся в делах государственного учреждения, предприятия или организации частные документы.

Документы, исходящие из коммерческих структур, различных некоммерческих организаций, не относящихся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, не являются предметом служебного подлога. Их подлог можно квалифицировать по ст.327 УК РФ при наличии всех признаков этого состава преступления.

С объективной стороны служебный подлог состоит во внесении в официальные документы: а) заведомо ложных сведений или б) исправлений, искажающих их действительное состояние.

Внесение в официальные документы заведомо ложных сведений — это заполнение подлинных документов сведениями, не соответствующих действительности. Например, начальник отделения милиции вносит в паспорт своего знакомого запись о расторжении брака, тогда как брак в установленном законом порядке на расторгался. По делу директора завода крупнопанельного домостроения совершенный им служебный подлог выразился во внесении в наряды ложных сведений о работе, якобы выполненной женами нескольких рабочих, хотя последние сами выполняли ее в свободное время. Российская юстиция, № 4. 1999 г. Ст. 38.

Под внесением исправлений, искажающих действительное содержание официальных документов, следует понимать исправление отдельных реквизитов документа или замену их другими, переделку текста документа или даты его выдачи и т.д. Все они осуществляются путем физического или химического воздействия на документ.

По способу совершения должностной подлог может быть материальным и интеллектуальным. Материальный подлог выражается в изменении содержания и вида документа: подделки, подчистки, приписки, вытравлении текста документа, переделке его реквизитов и т.п. Такой подлог оставляет невидимые, материальные следы и может быть установлен криминалистической экспертизой. Интеллектуальный подлог состоит в изготовлении документа ложного по содержанию, но правильного по форме, составленного на подлинном бланке соответствующего учреждения, скрепленного печатью учреждения и т.п. В этом случае подлог определяется путем доказывания ложности самих фактов или событий, о которых свидетельствует документ. А.В. Галахова. Должностные преступления. М. 1998 г. Ст. 43.

Указанные в законе действия образуют рассматриваемое преступление, когда они совершаются должностным лицом, государственным служащим, а также служащим органа местного самоуправления с использованием своего служебного положения и вопреки интересам службы. Если этого нет, при наличии определенных условий речь может идти об ответственности по ст.327 УК РФ. Уголовный кодекс с постатейными материалами. М.: СПАРК. 1998. Ст. 814.

По конструкции рассматриваемый состав преступления является формальным. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из названных в законе действий.

С субъективной стороны служебный подлог характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что оно осуществляет подлог официальных документов, и желает совершить эти действия. Если лицо предписывает, например, фиктивную платежную ведомость на оплату труда, думая, что оформляет подлинный документ, в его действиях нет признаков служебного подлога. При установлении неосторожной вины и иных необходимых признаков оно может отвечать за халатность.

Обязательный признак данного преступления — корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность при подлоге понимается традиционно как стремление обогатиться либо избежать имущественных расходов. Под иной личной заинтересованностью имеются в виду некорыстные, но антиобщественные мотивы — месть, карьеризм, зависть, желание помочь родственникам или друзьям, например, в приобретении жилья, садового участка, гаража, получить благоприятные отзывы о своей работе, поддержать выгодные приятельские отношения. Уголовное право РФ. Особенная часть. М.: Юрист. 1996 г. Ст. 435.

Субъектом преступления является должностное лицо, а также государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом.

Служебный подлог нередко выступает в качестве способа совершения или сокрытия другого преступления. В частности, если для сокрытия, присвоения или растраты чужого имущества в официальных документах совершаются подлоги, то содеянное образует реальную совокупность двух преступлений и квалифицируется по ст.160 и 292 УК РФ. Если должностное лицо выдало частному лицу заведомо подложный документ для получения пенсии, пособия или других выплат, его действия следует квалифицировать по ст.159 и 292 УК РФ при условии, что оно имело цель обратить в свою пользу или в пользу других лиц все незаконно полученные средства или их часть.

Квалификация служебного подлога по совокупности преступлений, предусмотренных ст.285, 293 УК РФ, возможно при наличии реальной совокупности преступлений.

Видео (кликните для воспроизведения).

Подлог не требует самостоятельной квалификации, если он является конструктивным признаком другого преступления.

Источники


  1. История Академии Наук СССР. — М.: М.-Л.: АН СССР, 2017. — 484 c.

  2. Виктор, Дмитриевич Перевалов Теория государства и права 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Виктор Дмитриевич Перевалов. — М.: Юрайт, 2016. — 690 c.

  3. Треушников, М.К. Судебные доказательства / М.К. Треушников. — Москва: СИНТЕГ, 2014. — 272 c.
Состав преступления служебный подлог
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here